Participación positiva
Un estudio del Centro Gumilla asegura que los Consejos Comunales han dado “mayor participación y responsabilidad cívica” a los ciudadanos. Carlos Crespo
Un estudio hecho por el investigador Jesús Machado del Centro Gumilla sobre los Consejos Comunales (CC) concluye que con la aparición de estas instancias en el país “se muestra un cambio emergente protagonizado por los sectores populares, que van asumiendo en grado creciente mayores niveles de responsabilidad social a la vez que se constituyen como ciudadanos”.
La investigación, hecha entre el mes de febrero y abril de 2008 y que incluye una muestra de 1.200 CC, indica que 74% de estas instancias expresa tener una relación “positiva” con las instituciones del Estado, mientras que 58% indicó que ha recibido financiamiento para la ejecución de proyectos.
El estudio indica que en casi su totalidad estas organizaciones han puesto en práctica proyectos que están relacionados con la infraestructura pública, urbanismo y servicios. Las deficiencias de vivienda sería el principal destino de los recursos con 33%, luego estaría la red de aguas potables y servidas con 21% y después vialidad 15%.
Sobre los señalamientos de falta de transparencia en la administración de estos recursos la investigación asegura que 70% de los CC cuentan con procedimientos de evaluación internos, aunque “faltan procedimientos técnicos para hacer seguimiento a los proyectos que se ejecutan”. Entre los principales mecanismos de control se encuentran la contraloría social o comunitaria (25%), reuniones (15%), utilización de mecanismos de supervisión y seguimiento (9%).
El estudio también asegura que en 80% de estas organizaciones existen diversas posturas políticas por lo que se constituyen como “espacios de confluencia” para la búsqueda de soluciones.
La investigación también señala problemas en el funcionamiento de éstas instancias. Entre estas destaca que 42% de los encuestados asegura que mantiene un diálogo ocasional o inexistente con las comunidades o simplemente no responde a esta pregunta. “Esto podría estar señalando un problema sintomático de separación de la comunidad por parte de los CC”.
PREGUNTAS INOCENTES
Para el analista social y vicepresidente de del Consejo Local de Planificación Pública del municipio Baruta, Miguel González Marregot, la investigación hecha por el Centro Gumilla es un intento de sistematización positivo sobre estas estructuras. Sin embargo, considera que la investigación presenta “fallas” metodológicas.
“Es difícil que un miembro de un CC diga que esta instancia no funciona”. Explica que ante la misma revelación de la investigación sobre la falta de comunicación con las comunidades se debió entrevistar a personas que no se encuentran dentro de los CC. “Sería importante ver la calidad de ese financiamiento, si este responde a una visión comunitaria”.
Dudó que estas instancias gocen de pluralidad política en 80% y recordó que el proyecto de Ley sobre esta materia que se discute en el parlamento obliga a estas instancias a tomar parte en el desarrollo socialista. “Existen denuncias serias de corrupción en los CC y hasta el mismo Contralor solicitó a sus miembros la presentación de Declaraciones Juradas de Patrimonio”, indicó.
